“青岛都市圈”呼之欲出!“胶东五市”一体化路线图来了!

“青岛都市圈”呼之欲出!“胶东五市”一体化路线图来了!
“青岛都市圈”呼之欲出!山东出台重磅定见,“胶东五市”一体化“路线图”来了!  作为山东经济最为活泼的区域,胶东经济圈的兴衰,关系到山东的未来。怎么增强胶东经济圈的生机?一体化是根本途径。  1月14日,山东省政府印发《关于加速胶东经济圈一体化开展的辅导定见》,提出加速胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化开展,构建协作机制完善、要素活动高效、开展生机微弱、辐射效果明显的区域开展共同体,建造世界闻名的青岛都市圈,打造全省高质量开展微弱引擎。  △来历:山东省人民政府网站  这份《定见》备受瞩目。早在2019年10月12日,山东省委深改委第五次会议就审议了这份《定见》。从审议到此番出台,花了足足3个月之久,可见极端稳重。  沿着这一“路线图”,能够预见,胶东经济圈一体化将进一步提速,抱成团、握成拳的胶东经济圈不行小视。  对青岛而言,无疑是严重的时机。独行快众行远。纵观国表里实力较强的闻名城市,绝大多数都“身世”于城市圈或许经济圈。青岛想要重回应有的方位,有必要依靠一个具有强壮实力与美好未来的经济圈。毫无疑问,这个圈便是胶东经济圈。  火车跑得快,全赖车头带。青岛需求胶东经济圈,胶东经济圈相同需求青岛。翻开这份《定见》,青岛先后被提及28次之多——  “建造世界闻名的青岛都市圈。”“培养构成以青岛市为龙头、湾区经济为带动、临港经济为支撑的工业功用布局。”“构建以青岛市为科技立异策源地,烟台、威海、潍坊、日照等市为支点的立异共同体。”“青岛市牵头树立胶东五市联席会议准则。”……  重担在肩,青岛有必要站出来,扛起胶东经济圈一体化的大旗,这样才能在山东经济开展中作出青岛的应有奉献,进而在黄河流域生态维护和高质量开展这一国家战略中奉献青岛力气,进而为打造“一带一路”世界协作新渠道、成为长江以北区域国家纵深敞开新的重要战略支点供给强壮支撑。  1  从山东的“方位感”说起  这份《定见》出台得适当及时。先来看这份《定见》出台的大布景——  党的十八大以来,习近平总书记和党中央先后提出一系列严重战略,作出一系列严重布置,推动构成了“一带一路”建造、京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳大湾区建造、长三角一体化开展等严重战略。  但在这些国家战略中,都看不到山东的身影,山东有“失位、边缘化”的危险,直到“黄河流域生态维护和高质量开展”上升为国家战略。  ■ 9月18日,习近平总书记在河南调查调研期间掌管举行黄河流域生态维护和高质量开展座谈会,亲身布局黄河流域开展,明确提出将黄河流域生态维护和高质量开展上升为严重国家战略,在“全国一盘棋”的全局中擘画了黄河维护和开展的新蓝图。  ■ 11天前,习近平总书记掌管举行中央财经委员会第六次会议,研讨黄河流域生态维护和高质量开展问题、推动成渝区域双城经济圈建造问题,提出要推动兰州—西宁城市群开展,推动黄河“几”字弯都市圈协同开展,强化西安、郑州国家中心城市的带动效果,发挥山东半岛城市群龙头效果,推动沿黄区域中心城市及城市群高质量开展。  习近平总书记在讲话中,从西到东,关于黄河流域城市及城市群做出了明晰定位,其间对山东半岛城市群龙头效果的定位,“重量”十足。  山东省委书记刘家义指出:要在推动黄河流域生态维护和高质量开展过程中展示山东担任、作出更大奉献;要活跃探索沿黄区域高质量开展新路,着力打造黄河安澜演示带、沿黄绿色开展先行区、沿黄村庄复兴齐鲁样板、沿黄对外敞开新高地、沿黄高质量开展增长极和世界文明交流互鉴高地。  2  这份《定见》承载的使命不轻  使命催人奋进。山东半岛城市群龙头效果能不能发挥好,关系到山东本身的开展,更关系到国家战略的施行效果,山东肩上的担子很重。  山东的思路大体是这样的:胶东经济圈是山东半岛城市群的中心和主体,山东半岛城市群龙头要昂起,首要有必要搞活胶东经济圈,搞活胶东经济圈关键在于一体化。  这个思路不是今日才有的。早在2008年,山东省政府就印发《胶东半岛城市群和省会城市群一体开展规划》,明确指出胶东半岛城市群和省会城市群是全省“一体两翼”全体布局中的“一体”部分,是带动全省经济社会开展的龙头和脊柱,是提高全省经济开展全体水平、对接京津冀、融入环渤海经济圈的重要力气。  2017年,山东省政府批复《山东半岛城市群开展规划(2016-2030年)》。该规划着力推动半岛区域基础设施互联互通,深化工业体系分工协作,加强生态环境同治共保,促进公共服务共建同享,推动城乡统筹和谐开展,构建网络化、敞开式、一体化的山东半岛城市群开展新格式。  2019年,胶东经济圈一体化不断提速——  3月29日至4月2日,山东省委书记刘家义在胶东半岛调研海洋经济开展,并掌管举行省委海洋开展委员会第2次全体会议时指出,当时,山东省新旧动能转化全面起势,胶东半岛开展势头也起来了,但决不能满足于现状。胶东半岛各市不能搞同质化竞赛,要在规划操控、城市空间布局、严重项目建造、基础设施建造、港口开展等方面加强统筹,推动胶东半岛一体化开展。  10月12日,山东省委全面深化变革委员会第五次会议审议了《关于加速胶东半岛经济圈一体化开展的辅导定见》。把推动胶东半岛一体化作为山东全面深化变革的重要课题来抓,足见山东对胶东半岛的高度重视与无限希冀。  3  胶东经济圈这样“抱团”  胶东三面环海,优秀港口许多,海岸线弯曲、是我国滨海重要组成部分,是经济较为发达区域、现代化开展程度较高的区域之一。  但和京津冀、粤港澳大湾区、长三角等世界级城市群比较,无论是经济体量,仍是开展生机都“欠点火候”。究其原因便是一体化脚步不够快,各市还没有树立“一盘棋”思维,致使各市比较优势无法充分发挥,没能完成优势互补、错位协同、协作共赢。  未来的胶东经济圈是什么姿态?一开篇,《定见》就提出,构建协作机制完善、要素活动高效、开展生机微弱、辐射效果明显的区域开展共同体,建造世界闻名的青岛都市圈,打造全省高质量开展微弱引擎。  为完成这一方针,将从基础设施互联互通、工业立异协同共进、对外敞开携手共赢、生态环境共保联治、公共服务便当同享、要素资源高效装备、保证机制7个方面着手。  能够说,这些方面正是胶东经济圈一体化的“穴道”地点。  比方,构成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,打造胶东“一小时经济圈”,推广胶东五市公共交通“一卡通”。加速完成胶东五市城区要点区域5G网络接连掩盖,打造“数字半岛”。  比方,加强省级统筹,引导胶东五市错位协同开展,培养构成以青岛市为龙头、湾区经济为带动、临港经济为支撑的工业功用布局。  比方,完成胶东五市各类社会保证信息渠道互联互通,推广区域内社保“一卡通”。推广住宅公积金搬运接续和异地借款。  细细读来,这份《定见》谈“准则”很少,谈详细做法许多。每一项作业都很实,乃至列出了大批详细项目,与其说这是一份“规划图”,不如说是一个“施工图”。  4  是青岛“站出来”的时分了  前不久举行的山东省委经济作业会议指出,活跃推动省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化开展,培养开展济南、青岛都市圈,打造具有全球影响力的山东半岛城市群。  在胶东半岛,青岛是中心;在山东,青岛是敞开开展的桥头堡。山东半岛城市群要发挥龙头效果,青岛有必要首要发挥效果,做龙头中的龙头。这与青岛打造“一带一路”世界协作新渠道、成为长江以北区域国家纵深敞开新的重要战略支点的要求是一脉相承的。  习近平总书记要求青岛打造“一带一路”世界协作新渠道,推动东西双向互济、陆海表里联动的敞开格式。青岛只要向西把黄河流域这个通道打通,才能从陆上连接上合安排国家、中亚、欧洲,真实让东西互济起来、陆海联动起来。  很显然,“黄河战略”是山东的时机,也是青岛的时机。关于青岛而言,要捉住这个时机,眼下便是要自动扛起胶东半岛经济圈一体化开展的大旗,以更高的站位、更宽的视界思考问题、策划作业,到更宽广的空间中装备资源,把青岛这个敞开的窗口,真实打造成为黄河流域“经过敞开倒逼变革”的窗口,增强整个黄河流域的开展生机。  5  青岛被赋予重担  近年来,作为山东的龙头,青岛在推动胶东半岛经济圈一体化开展上做了不少作业。  比方,活跃探索树立青烟潍威日五市交流和谐机制,完善胶东半岛都市圈铁路公路网络,推动树立胶东半岛都市圈立异资源同享机制,推动胶东半岛都市圈公交、社保、旅行等“一卡通”等等,取得了不少成效。但还远远不够。  区域一体化牵一发而动全身,有科学的“顶层规划”作为保证,自上而下推动起来,天然要顺当得多。  这份《定见》赋予了青岛适当艰巨的使命使命,7个方面的作业方方面面都触及青岛。  ■在基础设施互联互通方面,《定见》提出,聚力打造青岛世界性归纳交通枢纽;加速青岛胶东世界机场建造;规划建造青岛至诸城等严重铁路项目,加速推动青岛新机场高速等高速公路规划建造,构成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,打造胶东“一小时经济圈”;施行引黄济青改扩建等严重项目;建造青岛世界海底光缆登陆站,推动中美跨太平洋高速光缆体系建造和扩容等。  ■在工业立异协同共进方面,培养构成以青岛市为龙头、湾区经济为带动、临港经济为支撑的工业功用布局;依托青岛西海岸新区和青岛蓝谷,建造东部滨海重要的立异中心和海洋经济开展演示区;培养青岛船只与海洋工程等具有世界竞赛力的涉海工业集群;构建以青岛市为科技立异策源地,烟台、威海、潍坊、日照等市为支点的立异共同体;推动青岛海洋科学与技能试点国家实验室赶快入列,建造中科院海洋大科学中心、国家高速列车技能立异中心、恢复大学、山东动力研讨院,新布局一批严重科研机构渠道。  ■在对外敞开携手共赢方面,以我国—上海协作安排当地经贸协作演示区为引领,打造“一带一路”世界协作新渠道;支撑青岛市和烟台市打造海上协作战略支点;依托青岛胶东世界机场高水平建造胶东临空经济演示区;推动青岛前湾、烟台保税港区等优化为归纳保税区;支撑青岛国家跨境电商综试区执行零售进出口方针;支撑青岛市建造中日韩当地经济协作演示城市。  ■在要素资源高效装备方面,加速消除城乡、市域间户籍壁垒,支撑青岛市全面放敞开宽落户条件,撤销要点集体落户约束,促进人力资源高效装备,推动人才交流互动;支撑青岛市创立国家级人力资源服务工业园;支撑青岛市财富办理金融归纳变革试验区。  ■在保证机制方面,要青岛市牵头树立胶东五市联席会议准则,定时举行会议,研讨推动一体化开展严重事项;胶东五市抽调作业人员组成联席会议作业室,在青岛市会集作业,承当联席会议日常作业。  今日,胶东半岛面对的时机无比严重,一个全新的令人充溢幻想空间的未来正在到来。在这个绮丽的未来里,青岛将益发光芒耀眼。  (作者 沈默)

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